宜宾市叙州区国际农发基金贷款优势特色产业发展示范项目2020年度实施计划监理服务采购项目关键词：银行阅读：634
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采购编号： 5115212020000643
宜宾市叙州区国际农发基金贷款优势特色产业发展示范项目2020年度实施计划监理服务采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川（成都）
宜宾市叙州区农业农村局与
中仪国际招标有限公司
共同编制
2020年9月
目 录
第一章 磋商邀请 - 1 -
第二章 磋商须知 - 4 -
第三章 供应商资格条件要求 - 24 -
第四章 供应商资格证明材料 - 26 -
第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 - 27 -
第六章 采购项目实质性要求 - 29 -
第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 - 30 -
第八章 响应文件格式 - 31 -
第九章 评审方法 - 49 -
第十章 合同草案条款（参考文本） - 58 -
第一章 磋商邀请
中仪国际招标有限公司 受 宜宾市叙州区农业农村局 （采购人）委托，拟对 宜宾市叙州区国际农发基金贷款优势特色产业发展示范项目2020年度实施计划监理服务采购项目 采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：5115212020000643。
2.采购项目名称：宜宾市叙州区国际农发基金贷款优势特色产业发展示范项目2020年度实施计划监理服务采购项目。
3.采购人：宜宾市叙州区农业农村局。
4.采购代理机构：中仪国际招标有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金45.89万元。
三、采购项目简介：
采购监理服务。（详见磋商文件第五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.1具备独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。
3、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
4、本项目参加采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
5、本项目不接受联合体磋商。
6、本项目特殊要求：供应商须具有国家行政主管部门颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
本项目采购文件采用线上方式发售。潜在供应商在中国通用招标网（http://cgci.china-tender.com.cn/）免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行购买。采购文件售价：人民币150元/份（采购文件售后不退,投标资格不能转让）。供应商需要提供纸质采购文件的，请凭购买凭证联络中仪国际招标有限公司获取，如不便至现场获取，可提供快递服务，费用及遗失风险自担。
开票方式为：需要电子普票的，付款成功后供应商可在电子平台自主下载；需要纸质专票的，请供应商按照电子平台要求，正确填写、提供开票所需材料。发票开具后本公司将根据供应商填写的地址以到付形式寄出，如因供应商地址、联系电话等填写错误导致供应商未收到发票或因供应商信息填写错误开错发票，我公司概不承担与此相关的任何责任。
特别提示：每次购买标书申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行付款，不要重复支付；汇款金额必须与系统提示金额相同，否则将会被退回。
采购文件售卖时间：2020年9月8日至2020年9月14日每日9:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）。
中国通用招标网技术支持电话：010-63348126；
注册审核电话：010-63348420/010-63348287。
注：（1）近期由于疫情影响，部分地区对外来人员实行登记并出示天府健康通绿码方可进入，请各位供应商提前做好相关准备，参与投标的供应商请自行办理天府健康通绿码，并如实填写相关信息，由于自身原因造成的后果由供应商自行承担。
八、递交响应文件截止时间：2020年9月21日14:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：成都市高新区盛和一路66号城南天府写字楼10楼。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，中仪国际招标有限公司恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2020年9月21日14:00（北京时间）在磋商地点开启。
十一、本磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十二、磋商地点：成都市高新区盛和一路66号城南天府写字楼10楼。
十三、联系方式
采 购 人：宜宾市叙州区农业农村局
联 系 人：宜宾市叙州区长江路322号
联系电话：蒋先生
地 址：0831-6202077
采购代理机构：中仪国际招标有限公司
地 址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦
四川农发基金项目办公室地址：成都市青羊区光华东三路486号中铁西城写字楼2栋10楼1004号
联 系 人：杨先生、于先生
联系电话：028-67175485；010-63348240
传 真：028-67175485；010-63373647
电子邮件：IFADSC_CNIITC@163.com；yuxinyuan@cniitc.genertec.com.cn
开户银行：中国银行总行营业部
账 号：778350008768
第二章 磋商须知
一、供应商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
1
确定邀请磋商的供应商数量和方式
本次采购采取本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
2
采购预算
（实质性要求）
采购预算：45.89万元；
超过采购预算的报价无效。
3
最高限价（实质性要求）
最高限价：45.89万元；
超过最高限价的报价无效。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。
4
联合体
不允许联合体磋商
5
低于成本价不正当竞争预防措施
（实质性要求）
1. 在评标过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
6
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。
4.联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
5.根据财库【2017】141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》
二、失信企业报价加成或者扣分
1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
7
国家规定的优先、强制采购范围（实质性要求）
本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管磋商文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其响应文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按磋商文件约定执行。
8
强制认证产品(如涉及)
1、如本项目有涉及CCC认证产品参与磋商的，应在响应文件中提供CCC认证证书（复印件）或提供承诺（磋商文件另有要求的除外），承诺供应商在签订合同前将CCC认证证书（复印件）提供至采购人，磋商时CCC认证证书应在有效期内，未提供或不能提供的视为虚假响应。
2、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，本项目如涉及强制采购的，供应商在参与磋商时须按照《通知》要求提供国家确定的认证机构出具的，处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书和提供该产品所在品目清单页截图，否则其响应文件将被视为无效处理。
9
节能、环保、无线局域网产品政策体现
1、节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
2、无线局域网产品
根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。
10
扶持不发达地区和少数民族地区
根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库【2019】27号文件落实扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策。
11
磋商情况公告
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
12
磋商保证金
本项目不收取磋商保证金
13
履约保证金
金额：合同金额的5%。
交款方式：可以以支票、汇票、本票、转账或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。
户名：采购人指定
开户银行：采购人指定
账号：采购人指定
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
14
磋商文件咨询
联系人：杨先生、于先生 联系电话：028-67175485；010-63348240
15
磋商过程、结果工作咨询
联系人：杨先生、于先生 联系电话：028-67175485；010-63348240
16
成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商准备单位授权书或单位介绍信、领取人身份证复印件加盖鲜章扫描发送至邮箱（yuxinyuan@cniitc.genertec.com.cn ），采购代理机构收到齐全的资料后以快递服务的形式邮寄，费用及遗失风险自担。
注：单位介绍信或单位授权书至少包括：项目名称，项目编号，办理事由，邮寄地址，联系人，联系方式等。（若因供应商自身填写的信息有误，造成的后果由供应商自行承担）
联系人：杨先生、于先生。
联系电话：010-63348240。
17
供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
联系电话：028-67175485；010-63348240
18
供应商质疑
根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购代理机构负责答复。
联 系 人：杨先生、于先生
联系电话：028-67175485；010-63348240
联系地址：成都市青羊区光华东三路486号中铁西城写字楼2栋10楼1004号。
邮政编码：610000
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
19
供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即宜宾市叙州区财政局，联系电话：0831-6205182。
20
政府采购合同公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即宜宾市叙州区财政局备案。
21
融资政策
政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通知书向银行提出贷款意向申请。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。（详细情形请在四川政府采购网查询）
22
政府采购贫困地区农副产品
为贯彻《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）要求,根据《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）有关规定，进一步运用好政府采购政策，鼓励动员各级预算单位等购买贫困地区农副产品，实施精准消费扶贫，带动建档立卡贫困户增收，助力打赢脱贫攻坚战。
具体详情详见财政部、国务院扶贫办、供销合作总社共同发表的关于印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通知。
23
磋商有效期
磋商有效期为90天。
24
备选磋商方案及报价
不接受备选磋商方案及多个报价
25
其他
本项目非专门面向中小微企业采购的项目，非专门面向监狱企业采购的项目。
26
磋商服务费
按照四川省农业农村厅与中仪国际招标有限公司的招标委托协议，磋商服务费由采购人支付。
二、总 则
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物/服务采购。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是 宜宾市叙州区农业农村局 。
2.2本次磋商的采购代理机构是 中仪国际招标有限公司 。
3. 合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4. 磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性磋商（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动：
6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商，以一个供应商的身份竞争性磋商。6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性磋商的，应在响应文件中提供联合体协议原件。
6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表，负责参加竞争性磋商的一切事务。
6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
6.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
7.磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。
8.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9.知识产权（实质性要求）
9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件
10．磋商文件的构成（实质性要求）
10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
11. 磋商文件的澄清和修改
11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。
11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日前5日；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
11.3供应商认为采购人/采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在提交首次响应文件截止时间5日前以书面形式向采购人/采购代理机构提出申请，由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
12. 答疑会和现场考察
12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
13.响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商的响应文件应包括资格性响应文件、其他响应文件和电子文档三部分，分册装订。
14.响应文件的语言（实质性要求）
14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15．计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
16. 报价货币（实质性要求）
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
17.响应文件格式
17.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。
17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
18.响应文件的编制和签署
18.1 资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.2 其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.3 电子文档1份（以.doc ；.docx等格式存档的U盘）单独密封。
18.4响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
18.5响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
18.6（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
18.7响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.8（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.9（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）
18.10响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
19.响应文件的密封和标注
19.1所有资格性响应文件（1正2副）密封在一个密封袋中，所有其他响应文件（1正2副）密封在一个密封袋中，电子文档单独密封在一个密封袋中递交。如果资格性响应文件或其他响应文件过厚，可以多套密封，但须在每套密封上注明“ 共X套，此为第X套”
19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称、资格性响应文件、其他响应文件、电子文档。
19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交
20.1 资格性响应文件和其他响应文件、电子文档应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
20.3 第N次报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行第N次报价时递交。（第N次报价表由采购代理机构）
20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）
21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。
21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。
六、成交事项
23.确定成交供应商
采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。/采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。
23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。
23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；
（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）成交候选供应商提供虚假材料；
（5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
24.行贿犯罪档案查询
24.1成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
25.成交结果
25.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。
25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。
25.3成家供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
26.成交通知书
26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
七、合同事项
27.签订合同
27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。
27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
27.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
27.6 成交人在合同签订之后3个工作日内，将签订的合同原件及合同返回单（详见附件2）各两份送至中仪国际招标有限公司备案。联系人：杨先生、于先生，联系电话：028-67175485。地址：成都市青羊区光华东三路486号中铁西城写字楼2栋10楼1004号。
28.合同分包（实质性要求）
28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31.履约保证金（实质性要求）
31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。
31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
32.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
33.合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
34.履行合同
34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
35.验收
35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
35.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收报告及履约保证金转账凭据到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
36.资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
八、磋商纪律要求
37.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；
（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉
38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
十、其 他
39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
41.（实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%（建议在10%-20%区间）。
42.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
第三章 供应商资格条件要求
一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.1具备独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。
3、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
4、本项目参加采购活动的投供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
二、资质性要求相关证明材料：供应商须具有国家行政主管部门颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质。
三、其他类似效力要求相关证明材料：
1、法定代表人/单位负责人授权书原件（注：：①附法定代表人/单位负责人和被授权人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位负责人亲自参与磋商时不需要提供）。
2、法定代表人/单位负责人证明书（注：①附法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位负责人亲自参加磋商时提供本证明书）。
1）确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格性、符合性审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格、符合性条件的，均进入参加磋商的供应商名单；
2）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章；
3）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。
注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元。
2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第四章 供应商资格证明材料
一、供应商应提交的资格证明材料
（1）具有独立承担民事责任的能力。
（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。⑤非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书原件，并提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。以上均提供复印件）
（2）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2018年度或2019年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注、会计师事务所营业执照、执业资格和注册会计师身份证明），②也可提供2018年度或2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝
【以上①②③④项具有同等的投标效力，提供任一项均可。第④项适用于新成立的法人或组织、未进行财务审计的供应商、存在困难的供应商，如在评审时不能明确界定的，以有利于供应商原则进行评审】
（3）具备良好商业信誉的证明材料；（提供承诺函）
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【磋商截止日期前一年内任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明材料（新成立公司按实际应缴纳情况提供）或提供承诺函】
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供承诺函）
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函）
（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（提供承诺函）
（8）不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；（提供承诺函）
（9）供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（提供承诺函）
（10）本项目参加采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；（提供承诺函）
二、资质性要求相关证明材料：供应商须具有国家行政主管部门颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质。
三、其他类似效力要求相关证明材料：
1、法定代表人/单位负责人授权书原件（注：：①附法定代表人/单位负责人和被授权人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位负责人亲自参与磋商时不需要提供）。
2、法定代表人/单位负责人证明书（注：①附法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位负责人亲自参加磋商时提供本证明书）。
1）确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格性、符合性审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格、符合性条件的，均进入参加磋商的供应商名单；
2）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章；
3）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。
第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概况
本项目共一个包， 采购宜宾市叙州区国际农发基金贷款优势特色产业发展示范项目2020年度实施计划监理服务。
二、服务内容
1、项目总体要求
完成宜宾市叙州区国际农发基金贷款优势特色产业发展示范项目2020年实施计划建安工程（治理支沟14.01公里，治理斗农沟4.24公里，斗农沟配套建筑物26座；新建200立方米调蓄水池6座；新（改）建4.5米宽混凝土路20.29公里，新建1.0米宽生产路4.24公里，新建1.5米宽生产路3.15公里；新建浆砌块石挡土墙0.035公里，弯道加宽2.48公里，新建DN400道路涵管30米、DN600道路涵管144米、DN800道路涵管186米、DN1000道路涵管240米；坡改梯45.21公顷）的监理服务工作，监理范围为施工图及工程量清单范围内的全部工作内容。监理内容是对项目范围内的工程施工进行全过程监理及缺陷责任期内的监理，其中包括质量控制、投资控制、安全文明施工管理、进度控制、合同管理、信息管理、现场协调、竣工验收、竣工资料审核等（含其后的缺陷责任期）。
2、项目实施内容
监理单位应及时编制监理规划或计划，熟悉有关合同，了解施工现场情况。对工程的质量、进度、变更进行控制，对项目的信息文档资料进行管理。定期召开监理例会，检查各项工作的完成情况，协调解决存在的问题；不定期的向用户提交阶段总结；及时把握项目存在的问题并提出监理建议；公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题，确保了工程建设的质量和顺利进行。按照相关规定，监理单位应提供的施工监理服务主要内容如下：
1、依据施工承包合同及施工进度计划，审核施工单位提交的主要工程原材料供应计划；
2、审批施工单位拟用于本工程的原始材料以及工艺试验、标准试验：
3、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
4、控制重要外购成品件或半成品件的质量；
5、其它相关业务。
3、服务方案
1、项目需求分析，应包含项目需求分析、行业背景、项目企业基本情况、项目范围、项目理念目标、节点安排、方案概要等内容。
2、实施方案(在满足招标文件服务时间基础上，提供详细整体监理设计、监理规划、监理解决方案，合理的项目进度，关键点、供应商与采购人的衔接；项目人员组织：拟投入本项目团队及其架构、工作职责、人员分工等)。
3、项目管理(包含日常管理及本项目管理制度和监督考核办法、内部控制管理、风险控制、质量保障措施等)。
4、人员配置要求
1、总监理工程师承诺函：参加本项目时没有在其他未完工项目担任项目总监，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目总监。（提供承诺函）
2、主要人员（项目总监、专业监理工程师和其他主要人员）应是供应商本单位人员，应提供在职在岗证明。
3、本项目配置相应专业监理团队至少达到5人及以上。
5、服务能力
（1）拟投入项目人员配置及专业技术能力：拟投入本项目团队成员有完成类似项目经验及与项目实施的能力。（提供承诺函）
（2）项目实施所需的设施设备：供应商需提供与本项目完成有关的软硬件配置。（提供设施设备清单)
6、其他要求
（1）供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
（2）采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件及响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改，并根据违约情况扣除履约保证金。
（3）供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。
（4）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。
（5）在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
（6）质量要求：执行国家现行的施工质量验收合格规范。
三、商务要求
1、付款方式：合同生效监理人进场开展工作，采购人支付监理人监理总费用
的50%；监理费用进度款按照工程量进度支付，工程竣工后支付到监理总费用的90%，工程竣工验收合格后 14 日内采购人支付到监理人监理总费用的 100%。
成交人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准。
2、履约地点及时间：
地点：采购人指定。
履约时间：政府采购合同签订生效之日起至项目竣工验收合格
3、合同价款：合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及人工劳务、设备投入、验收、利润、风险、税金、招标代理服务等的一切费用。供应商只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。
4、履约保证金：政府采购合同金额的5%交至采购人，交款时间：采购合同签订前。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照招标文件要求交纳履约保证金的，采购人有权拒绝与其签订政府采购合同。履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采购人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。
5、违约责任
（1）供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。
（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
（3）供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同迟延履行，供应商应承担采购合同中约定的履约保证金(例如：每迟延一天承担每日1%的履约保证金)。
（4）供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向供应商要求合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。
（5）有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
1）因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；
2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
5）法律规定的其他情形
6、解决争议的方法
1）因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。
2）合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的， 向采购人所在地仲裁委员会申请仲裁或向采购人所在地人民法院起诉。
7、验收方法和标准
(1)服务在供应商通知履约完毕后5日内进行验收，验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》；
(2)验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3)采购人无故不进行验收工作并已使用项目履约成果的，视同验收合格。
(4)项目验收结果合格的，供应商凭验收合格证明书至履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能上报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
(5)其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。
8、其他要求
政府采购合同签订时间：供应商成交后，自成交公示期满之日起，须按政府采购相关法律法规要求，在30日内与采购单位签定政府采购合同。
第六章
采购项目实质性要求
1、供应商资格必须符合国家有关规定和磋商采购文件资格性要求；若磋商结果无实质性变动，供应商必须满足磋商采购文件规定的所有实质性要求，并且响应文件中不能附有采购人不能接受的条件。否则将视作无效文件处理。
2、本项目需要落实的政府采购政策要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、环保节能、扶持不发达地区和少数民族地区。
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第五款：对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在磋商文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
（2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）第二款：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三款：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
（一）磋商内容
1、供应商提供的采购标的成本。
2、同类项目合同价格。
3、相关专利、专有技术等情况说明。
4、合同主要条款及价格商定情况。
（二）磋商过程中可能实质性变动的内容
1、供应商报价。
2、采购项目的一般技术和商务要求。
3、合同草案条款。
第八章 响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
资格性响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称 ：
日 期 ： 年 月 日
一、法定代表人/单位负责人证明书
__________________（采购代理机构名称）：
（法定代表人/单位负责人姓名） 在 （供应商名称）处 任 （职务名称） ，是 （供应商名称）的法定代表人。
法定代表人联系方式： 。
特此证明。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期:
注：
1.法定代表人/单位负责人亲自参加磋商时适用本证明书。
2.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。
3.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。
一、法定代表人授权书
__________________（采购代理机构名称）：
本授权声明： （供应商名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目 （项目编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明
供应商名称（单位公章）：
法定代表人签字：
授权代表签字：
日 期：
注：
1.法定代表人/单位负责人不亲自参加磋商，而授权代表参加磋商的适用。
2.供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负
责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
3.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
4.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。
二、承诺函
XXX（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
五、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。
七、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。
九、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求（如合格的供应商、磋商费用、充分、公平竞争保障措施、响应文件的语言、计量单位、投标货币、知识产权、报价要求（报价部分）、磋商保证金、磋商有效期、合同分包、合同转包等实质性要求）。如对磋商文件有异议，已经在磋商截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
三、参加采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录承诺函
致： （采购代理机构名称）
我公司承诺：我单位、法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
特此承诺。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
四、其他资格性证明文件（详见竞争性磋商文件第四章）
其他响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称 ：
日期 ： 年 月 日
一、供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
联系电话
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
联系电话
技术负责人
姓名
技术职称
联系电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
二、报价函
XXX（采购代理机构名称）：
1.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。
2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总报价为人民币XX万元（大写：XXXX）。
3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
4.我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
5.我方为本项目提交的资格性响应文件正本1份副本2份；其他响应文件正本1份副本2份，电子文档1份，用于磋商报价。
6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
7.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起90天。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期： 年 月 日
三、报价一览表
项目名称
项目编号
供应商全称
磋商报价（元）
小写：
大写：
注：报价应是最终用户验收合格后的总价。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
四、分项报价明细表
序号
服务内容
单项价格（单位：元）
1
2
3
…
总 价(元)
注：1、供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出磋商总价的各个组成部分的报价。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
五、中小企业（监狱企业）声明函(如涉及)
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：
1、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。
2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）
六、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：
1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
七、服务要求应答表
序号
采购文件要求
响应文件响应
响应/偏离
备注
注：供应商必须根据磋商文件要求据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
八、商务应答表
序号
采购文件要求
响应文件响应
响应/偏离
备注
注：供应商必须根据磋商文件要求据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
九、供应商类似项目业绩一览表
年份
用户名称
项目名称
完成时间
合同金额
是否通过验收
备注
注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同或中标（成交）通知书复印件。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
十、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
采购编号：
类别
职务
姓名
职称
常住地
资格证明（附复印件）
证书
名称
级别
证号
专业
管理
人员
技术
人员
服务人员
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
十一、供应商诚信承诺函
(采购代理机构)：
本公司 （供应商名称）参加 （项目名称）及 （采购编号） 的采购活动，针对本公司的诚信情况作出以下承诺：
我公司被财政部门记入诚信档案 次（只计算磋商截止当日仍在有效期内的次数）；（填写0、1、2、3......）
我公司对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本公司愿承担由此产生的一切法律责任和后果。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：1、供应商存在以上第一条所述情况的，将按照川财采〔2015〕33号文的相关规定进行惩戒；
2、供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。
十二、项目实施方案
（自拟格式）
十三、关于知识产权的相关承诺
__________________（采购代理机构名称）：
本单位 （供应商名称）作为 （项目名称及采购编号）的供应商，郑重承诺：我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。
如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在磋商报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
十四、其他相关资料
（自拟格式）
第九章 评审方法
1.总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。
1.2 磋商工作由采购人/采购代理机构负责组织，具体磋商由采购人/采购代理机构依法组建的磋商小组负责。
1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。
1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；
（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。
2.磋商程序
2.1审查磋商文件和停止评审。
2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：
（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
2.2资格性审查。
2.2.1本项目需要磋商小组进行资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
2.2.3磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。
2.2.4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。
2.3 通过资格性审查的供应商不足2家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。
2.4磋商。
2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。
2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。
2.5最后报价。
2.5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2.5.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.6比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
2.7推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
2.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
2.9采购组织单位现场复核评审结果。
2.9.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人/采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人/采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（1）资格性审查认定错误的；
（2）分值汇总计算错误的；
（3）分项评分超出评分标准范围的；
（4）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人/采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（2）采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。
2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
2.12供应商澄清、说明。
2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
2.13终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足XX家的。
3.综合评分
3.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表等。
3.2 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
3.3综合评分明细表
3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
3.3.2综合评分明细表
序号
评分因素
分值
评分标准
说 明
1
报价 10%
10分
1、满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价／磋商报价)* 10*100%；
2、按财库[2011]181号文件规定，对小型和微型企业（含监狱型企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
3、根据《四川省政府招标当事人诚信管理办法》规定，对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，实行10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价评审。
共同评分因素
2
服务内容6%
6分
完全满足磋商文件的要求得6分；每有一项不满足扣1分，直至本项扣完为止。
注：本项扣分解释：以服务内容中六大项为标准，若其中一大项内的任何一小项不满足磋商文件的要求，则本项就扣除1分。
技术评分因素
3
服务方案40%
40分
1、根据供应商提供的项目需求分析（包括但不限于需求分析、行业背景、项目基本情况、项目范围、项目理念目标、节点安排、方案概要等）详尽、充分体现本项目的特点得14分；以上内容每缺一项扣2分；内容简要不完善、不具有可行性扣1分，直至本项扣完为止。
2、根据供应商提供的监理实施方案（包括但不限于详细整体监理设计、监理规划、监理解决方案、合理的项目进度、关键点、供应商与采购人如何衔接等）详尽、充分体现本项目的特点得12分；以上内容每缺一项扣2分；内容简要不完善、不具有可行性扣1分，直至本项扣完为止。
3、根据供应商提供的人员配置方案（包括但不限于团队及其架构、工作职责、人员分工等）详尽、充分体现本项目的特点得6分；以上内容每缺一项扣2分；内容简要不完善、不具有可行性扣1分，直至本项扣完为止。
4、根据供应商提供的项目管理方案（包括但不限于项目管理制度和监督考核办法、内部控制管理、风险控制、质量保障措施等）详尽、充分体现本项目的特点得8分；以上内容每缺一项扣2分；内容简要不完善、不具有可行性扣1分，直至本项扣完为止。
技术评分因素
4
人员要求36%
36分
1.总监：具有全国注册监理工程师（专业为水工建筑）同时具有高级及以上职称得8分，缺一项不得分；具有全国注册监理工程师证书（专业为工程测量）加2分，同时具有全国注册造价工程师和二级及以上建造师证书的加2分，本项最多得12分，未提供的不得分。
2.机电设备专业监理工程师：具有全国注册监理工程师证书（注册专业为机电设备安装）的得5分；同时具有水利水电专业工程师及二级及以上建造师以上资格证书的加3分；本项最多得8分，未提供的不得分。
3.水工建筑专业监理工程师：具有全国注册监理工程师证书（注册专业为水工建筑）的得5分；同时具备水利水电工程专业工程师及以上职称的加3分。本项最多得8分，未提供的不得分。
4.安全监理：具有全国注册水利工程建设监理员证书（注册专业为地质勘察）得5分；同时具有全国水利水电工程施工现场管理人员岗位证书，管理岗位为安全员的加3分，本项最多得8分， 未提供的不得分。
注：以上人员均须提供证书复印件加盖单位鲜章。
共同评分因素
5
履约经验5%
5分
供应商每具有一个类似项目履约经验的得3分，每增加一个类似项目业绩加2分，最多得5分；未提供不得分。（合同复印件加盖供应商鲜章）
共同评分因素
6
扶持不发达地区和少数民族地区1%
1分
供应商注册地为少数民族或不发达地区的得1分，不是不得分。
（注：提供不发达地区企业的相关证明材料或供应商注册地为少数民族地区的证明材料。）
共同评分因素
7
响应文件的规范性2%
2分
响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分，每有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。
共同评分因素
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
4.磋商纪律及注意事项
4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第十章 合同草案条款（参考文本）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及中仪国际招标有限公司XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1、XXXX；
第四条 服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1、XX万元；
……
(二)服务费支付方式：
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条 履约保证金
1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
第八条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条 乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条 违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条 解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条 合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。
第十四条 验收
成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采【2015】32号）的要求进行验收。
第十五条 附件
1、项目磋商文件
2、项目修改澄清文件
3、项目响应文件
4、成交通知书
5、其他
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日
附件1：
报名登记表
项目编号：
项目名称：
单位名称
单位地址
购买文件时间
包件号
经办人
经办人移动电话
单位固定电话
电子邮箱
备注
附件2:
合 同 返 回 单
中仪国际招标有限公司：
我公司于 （日期） 与 （业主单位）就 （ 项目名称及编号）签订了合同。现我公司于 （送达日期）将合同送一份至你公司存档。
公司名称（盖单）：
粤公网安备44190002006091